4月10日， “2016年中國教育后勤協(xié)會會長辦公會議和專家委員會工作會議”在天津大學(xué)召開。會上，教育部發(fā)展規(guī)劃司司長謝煥忠發(fā)表書面講話，對中國教育后勤協(xié)會的工作做出重要指示。他強(qiáng)調(diào)，協(xié)會要進(jìn)一步堅(jiān)持依法治會，規(guī)范發(fā)展。

充分肯定協(xié)會取得的工作成果

謝司長表示，教育后勤協(xié)會在天權(quán)會長的領(lǐng)導(dǎo)下，在各位副會長的大力支持下，秘書處積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、參與并推動各分支機(jī)構(gòu)及工作委員會開展了大量卓有成效的工作。秘書處匯報(bào)了2015年主要工作，各項(xiàng)工作和活動有聲有色，2016年工作要點(diǎn)比較全面、有針對性、可操作性，也有一定前瞻性。正如天權(quán)會長所講，教育后勤協(xié)會發(fā)展經(jīng)歷了起步、實(shí)踐、探索、逐步完善四個階段，自成立以來，在自身制度建設(shè)、規(guī)范發(fā)展上作了大量基礎(chǔ)性、開拓性工作，使協(xié)會從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，在承接政府職能轉(zhuǎn)移、搭建交流平臺、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展、促進(jìn)行業(yè)自律等方面發(fā)揮了積極作用。一是加強(qiáng)制度建設(shè)，建立了協(xié)會章程和分支機(jī)構(gòu)組織規(guī)則，逐步制定了各項(xiàng)規(guī)章制度、嚴(yán)格了財(cái)務(wù)管理，推進(jìn)了隊(duì)伍建設(shè)。二是健全組織機(jī)構(gòu)，建立了專家委員會，成立了10個分支機(jī)構(gòu)，設(shè)立了2個工作委員會，同時(shí)注意推動地方后勤行業(yè)組織建設(shè)。三是形成聯(lián)動機(jī)制，秘書處積極參與并支持分支機(jī)構(gòu)活動，大家互相溝通、互相促進(jìn)，在各自業(yè)務(wù)領(lǐng)域積極開展活動，熱情高漲。四是大力加強(qiáng)信息宣傳，建立網(wǎng)站、創(chuàng)辦刊物、搭建平臺，擴(kuò)大了協(xié)會影響力。五是積極拓展業(yè)務(wù)，啟動行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范的制定工作；各項(xiàng)活動蓬勃開展，卓有成效，有力地支持和配合了教育后勤系統(tǒng)圍繞中心、服務(wù)大局、保障發(fā)展的工作。他代表發(fā)展規(guī)劃司向天權(quán)會長，各位副會長、秘書長，以及秘書處和分支機(jī)構(gòu)的同志們表示衷心的感謝！

進(jìn)一步堅(jiān)持依法治會、規(guī)范發(fā)展

謝司長強(qiáng)調(diào)，教育后勤協(xié)會要在遵循協(xié)會章程的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持會長對協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)的主體責(zé)任；秘書長要在會長領(lǐng)導(dǎo)和副會長的支持下，執(zhí)行理事會決議，主持和協(xié)調(diào)辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)等開展工作；協(xié)會要繼續(xù)加強(qiáng)規(guī)范自律，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前頭，這是保障行業(yè)發(fā)展的必須，更是對行業(yè)組織、對同志政治上的最大愛護(hù)和保護(hù)；協(xié)會要繼續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)，用制度的手段規(guī)范協(xié)會日常管理工作。各分支機(jī)構(gòu)的會議、活動等比較多，大家積極性很高，秘書處要在積極支持的同時(shí)，對會議、活動的數(shù)量進(jìn)行合理的總量統(tǒng)籌，逐步做到分支機(jī)構(gòu)會議活動制度化、規(guī)范化，為戰(zhàn)線同志能夠科學(xué)有效地參加活動提供條件。通過規(guī)范化、制度化的管理，既有規(guī)矩約束，也進(jìn)一步促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。總之，要講政治、講規(guī)矩、講大局，講行業(yè)自律、講制度建設(shè)、講規(guī)范管理，珍惜來之不易的大好發(fā)展形勢，保障和推動協(xié)會組織的健康和可持續(xù)發(fā)展。

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中辦國辦《行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》和民政部《全國性行業(yè)協(xié)會商會負(fù)責(zé)人任職管理辦法》精神，穩(wěn)妥有序開展相關(guān)工作

謝司長指出，關(guān)于兩辦總體方案的貫徹落實(shí)，根據(jù)中辦國辦“堅(jiān)持試點(diǎn)先行，分步穩(wěn)妥推進(jìn)”的要求，教育部已經(jīng)對教育系統(tǒng)行業(yè)協(xié)會脫鉤工作做出了總體安排，教育后勤協(xié)會排在第三批，于2017年啟動。按照兩辦總體方案“五分離、五規(guī)范”要求，要對主辦、主管和掛靠關(guān)系脫鉤履行必要和嚴(yán)格的組織程序。在脫鉤前，教育部仍然是教育后勤協(xié)會的業(yè)務(wù)主管單位，根據(jù)《教育部主管的社會團(tuán)體管理暫行辦法》，協(xié)會的重大決策事項(xiàng)，尤其是重大人事變動，必須通過規(guī)定的組織程序，由掛靠單位審查，依據(jù)協(xié)會章程履行民主程序，報(bào)教育部批準(zhǔn)，到民政部辦理變更手續(xù)。在脫鉤后，仍然必須完善綜合監(jiān)管體系。據(jù)民政部民間組織管理局介紹，民政部正在抓緊制定脫鉤后行業(yè)協(xié)會監(jiān)管體系配套政策文件，明確要求行業(yè)管理部門仍然要對行業(yè)協(xié)會進(jìn)行政策和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并履行相關(guān)監(jiān)管責(zé)任。建議天權(quán)會長帶領(lǐng)協(xié)會認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入研究相關(guān)文件精神，按照教育部的統(tǒng)一部署，在規(guī)范的組織程序和協(xié)會章程的框架內(nèi)，合理制定過渡期和脫鉤方案，扎實(shí)穩(wěn)妥地做好工作。近日常務(wù)副會長高聚慧同志已經(jīng)正式退休，建議高聚慧同志將更多的精力投入到協(xié)會工作中，協(xié)助天權(quán)會長扎實(shí)抓好協(xié)會的各項(xiàng)工作。關(guān)于加強(qiáng)秘書處工作，建議由天權(quán)會長和聚慧常務(wù)副會長組織統(tǒng)籌研究考慮。

關(guān)于行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人任職管理辦法的貫徹落實(shí)，發(fā)展規(guī)劃司咨詢了民政部民間組織管理局，他們明確答復(fù)：1.該任職管理辦法適用于參加脫鉤的全國性行業(yè)協(xié)會，指的是已經(jīng)列入脫鉤計(jì)劃、并已啟動脫鉤程序的行業(yè)協(xié)會；2.脫鉤后的協(xié)會負(fù)責(zé)人必須符合該管理辦法要求；3.教育系統(tǒng)行業(yè)協(xié)會脫鉤工作要按照教育部的統(tǒng)一部署和時(shí)間安排實(shí)施，其主體責(zé)任單位仍然是教育部，最后辦理脫鉤程序也必須由教育部負(fù)責(zé)履行相應(yīng)的法定程序。

目前，教育部第一批協(xié)會脫鉤試點(diǎn)工作正在進(jìn)行中，按照教育部總體安排，后勤協(xié)會作為第三批脫鉤單位，將于2017年啟動脫鉤工作。希望協(xié)會在天權(quán)會長的領(lǐng)導(dǎo)下，按照兩辦的總體方案、民政部管理辦法等文件精神和教育部總體部署，扎扎實(shí)實(shí)開展相關(guān)工作，同時(shí)要保持大局穩(wěn)定，凝神聚力，確保“思想不亂、人心不散、工作不斷”，實(shí)現(xiàn)協(xié)會平穩(wěn)順利過渡。

規(guī)劃司處室機(jī)構(gòu)調(diào)整工作目前已經(jīng)到位

謝司長說，按照教育部人事司的總體安排，規(guī)劃司處室機(jī)構(gòu)調(diào)整工作已經(jīng)到位，規(guī)劃司由原10個處室調(diào)整為7個處室，負(fù)責(zé)教育后勤工作的新處叫基建管理和后勤改革處。朱寶銅同志退休后空缺的后勤處長也已到位，就是王雪濤同志，他這次也來參加會議。處室機(jī)構(gòu)調(diào)整到位后，規(guī)劃司各處室會認(rèn)真對處室職能進(jìn)行進(jìn)一步梳理。對此，朱之文副部長反復(fù)強(qiáng)調(diào)，規(guī)劃司的職能一定要認(rèn)真研究，放與不放都要統(tǒng)籌考慮，放與不放發(fā)展規(guī)劃司都有監(jiān)管責(zé)任。基建管理和后勤改革處也要按照部黨組的部署、朱部長的要求以及司里的安排，認(rèn)真加強(qiáng)相關(guān)工作。

謝司長最后強(qiáng)調(diào)，“艱難困苦，玉汝于成”，中國教育后勤協(xié)會成立近三年來，通過在座各位及戰(zhàn)線上同志們的不懈努力，才取得了今天這來之不易的大好發(fā)展局面。天時(shí)不如地利，地利不如人和，希望大家在天權(quán)會長的領(lǐng)導(dǎo)下珍惜成果、加強(qiáng)溝通、精誠合作、促進(jìn)發(fā)展。發(fā)展規(guī)劃司將會一如既往地做好對協(xié)會和全國教育后勤行業(yè)的指導(dǎo)、支持和服務(wù)工作。