4月25日至29日，中國教育后勤協(xié)會校園快遞工作委員會開展了“2016年江浙兩省校園快遞規(guī)范管理調研工作”。中國教育后勤協(xié)會副會長兼秘書長黎玖高、江蘇省高等學校后勤協(xié)會副會長兼秘書長黃在宇、江蘇大學副校長李洪波、北京郵電大學副校長李杰、揚州大學副校長洪濤、寧波大學黨委委員汪浩瀚、南京大學校長助理孫冶東、校園快遞工作委員會副主任、珠海市丹田集團有限公司董事長高志東，以及來自全國10個省市20所高校的后勤領導和校園快遞行業(yè)相關企業(yè)負責人張二勇、胡寶華、徐獻忠、吳麟麟、沈良鈞、李宜祥、秦志祥、涂鳴、趙偉、林長強、王常軍、劉寶、黃俊、劉克、楊國戰(zhàn)、廖宏明、李培成、安樹寶、王圣宏、張璽禎、薛必春、王更銀、何全峰、夏良琴等參加了本次調研或座談。

4月25日，“2016年江浙兩省校園快遞規(guī)范管理調研工作啟動會議”在寧波大學舉行。寧波大學黨委委員汪浩瀚致歡迎辭。北京郵電大學副校長李杰講話。

黎玖高秘書長主持會議。他指出，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的推進，校園的快遞量急速上升，快遞的規(guī)范管理也成為校園后勤服務的難點之一。中國教育后勤協(xié)會校園快遞工作委員會組織本次調研活動，順應了現(xiàn)代物流和移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展趨勢，對研究制定校園快遞管理規(guī)范標準有著十分重大的意義。他強調，通過深入廣泛的調研，充分聽取學校各方面意見，掌握校園快遞“最后一公里”現(xiàn)狀與問題，分析校園快遞發(fā)展形勢，研究校園快遞管理體系和運行模式，在此基礎上，研究制定校園快遞管理行業(yè)標準和規(guī)范，有利于營造開放、規(guī)范、安全的校園快遞環(huán)境，有利于校園快遞的專業(yè)化、規(guī)范化、精細化管理，有利于提升學校后勤的服務水平和管理水平。他希望，校園快遞工作委員會各個委員單位要適應現(xiàn)代物流+移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，加強經(jīng)驗交流和運營模式的探討，從而構建有序、安全、規(guī)范的校園快遞服務體系。

調研人員通過實地考察走訪和會議座談討論相結合的形式，主要就“當前校園快遞或物流管理的現(xiàn)狀與問題”、“校園管理工作經(jīng)驗及發(fā)展趨勢”、“如何構建開放、規(guī)范、安全的校園快遞管理體系與模式”和“制定校園快遞管理的標準和規(guī)范”展開了深入調研和探討。主要調研了寧波大學、浙江海洋大學、江蘇大學、揚州大學、南京大學五所高校。

通過考察、走訪和座談，調研人員結合全國各地的情況，歸納了目前學校常見的7種校園快遞運營模式，并分析每一種模式的利弊，總結了校園快遞運營存在的9個方面的共性問題，有針對性地討論了應對措施。

目前各地校園快遞的運營模式主要有：1、管（甲）做（乙）分離的運營服務模式；2、支持在校大學生創(chuàng)業(yè)模式：由學生組織牽頭注冊成立快遞服務站點，將多家快遞公司集中到一個點各自派件；3、引進第三方合作經(jīng)營的模式：建立了快遞超市，由校方提供場地，由第三方集中相關快遞公司進行合作；4、扶持學生創(chuàng)業(yè)模式：由學校協(xié)助學生創(chuàng)業(yè)團隊引進社會第三方信息化綜合管理系統(tǒng)的管理模式；5、學校自管模式：學校對校園快遞社會化或引進第三方管理還不完全放心；6、學校甲乙方模式：由學校后勤集團與社會第三方合作經(jīng)營、利潤分成的模式，再由后勤集團向學校（甲方）按年、或按月繳納房產(chǎn)使用租金；7、校企合作模式：由第三方直接向校方租賃場地，自主經(jīng)營、自負盈虧。

目前各地校園快遞存在的共性問題主要有：1、校園快遞由第三方運營，屬于有償服務。實際經(jīng)營利潤微薄，因此服務質量難以保證；2、學校在對校園快遞服務進行招標的過程中，應該依據(jù)什么來確定標的價格、經(jīng)營方式等，有待政府或行業(yè)相關部門給出指導性文件；3、高校快遞運營“臟亂差”的現(xiàn)象依然普遍存在；4、快遞站點選址及站點面積如何選定；5、有些學校管理部門較為混雜，導致管理責任不明確，存在懈怠和推諉的情況，甚至造成無人監(jiān)管的狀態(tài)；6、溝通平臺不完善，社會企業(yè)不集中，學校無法對社會企業(yè)的運營能力做出有效判斷、評估，社會企業(yè)進入校園運營的標準和要求有待制定供校方選擇、參考；7、學校、社會企業(yè)和物流公司溝通難度大，導致學校、社會企業(yè)和物流公司在業(yè)務對接及合作方面很難達成共識；8、快遞件內存在安全隱患問題；9、提供物流服務站涉及到學校資產(chǎn)管理的法律法規(guī)問題。

針對校園快遞存在問題，大家一致認為應該采取積極有效措施：1、繼續(xù)深入加大校園快遞調研工作力度，積極推廣先進的運營理念與合作模式，制定出可參照的合作模式和管理辦法；2、盡快創(chuàng)建校園快遞工作的溝通平臺，建立社會企業(yè)運營資質與運營能力評估標準，確定評估機構，為學校選擇優(yōu)質企業(yè)搭建平臺；3、制定與各大物流公司溝通的管理辦法，打通與各大物流公司對接的渠道，確保校方及社會企業(yè)對規(guī)范校園快遞工作的順利開展；4、針對行業(yè)標準，及時組織實地調研和考察，在調研考察中不斷完善，確保行業(yè)標準的有效性和可行性；5、在快遞進校園的過程中做到邊思考、邊觀望、邊改革、邊行動，始終做好規(guī)避風險保障校園快遞安全的監(jiān)督監(jiān)管工作；6、以適當形式推出校園快遞行業(yè)指導標準；7、學校對校園快遞工作應指定具體管理部門，以便明確管理責任；杜絕多頭混雜管理或無責任部門監(jiān)管的狀態(tài)；8、加強校園快遞站點工作人員的管理培訓，構建團隊的經(jīng)營文化，將經(jīng)營業(yè)務制度化、服務內容流程化、做到規(guī)范管理、持證上崗，保障業(yè)務水平和服務質量的不斷提升；9、完善校園快遞工作委員會的職能，明確工作職責，加大校園快遞規(guī)范管理推行的工作力度。

在調研工作會議上，大家還就《校園快遞服務中心建設與服務規(guī)范-行業(yè)標準（討論稿）》提出修改完善的建議，以及對校園快遞工作委員會下一步工作做出安排。

4月29日，“2016年江浙兩省校園快遞規(guī)范管理調研工作總結會議”在南京大學舉行。江蘇省高等學校后勤協(xié)會副會長兼秘書長黃在宇對中國教育后勤協(xié)會及時迅速地成立校園快遞工作委員會表示了贊同與肯定，并對江蘇省校園快遞現(xiàn)狀以及省協(xié)會對此項工作的部署作了扼要介紹。南京大學校長助理孫冶東對調研工作小組表示熱烈的歡迎并對南京大學的校園快遞現(xiàn)狀做了介紹。丹田集團董事長、校園快遞工作委員會副主任高志東對此次調研的整體工作做總結匯報。

最后，黎玖高秘書長對此次調研工作進行總結。他說到，校園快遞末端服務的站點究竟是經(jīng)營還是公共服務，這是一個亟待解決的重要問題，把快遞服務本身的這個問題解決之后才能讓標準和規(guī)范得以實現(xiàn)。我們要認真貫徹國務院《關于大力發(fā)展電子商務和加快培育經(jīng)濟新動力的意見》精神。希望借此次調研，綜合大家的討論意見和建議，撰寫調研報告為政府部門出臺相關政策提供參考依據(jù)。他還代表中國教育后勤協(xié)會衷心感謝大家對校園快遞工作的重視和對快遞工作委員會的支持。他表示，協(xié)會將充分發(fā)揮行業(yè)組織的作用，推動和引領校園快遞服務創(chuàng)新和規(guī)范管理，重點組織落實國務院及相關部委關于推進此項工作的政策部署，積極開展工作調研，推廣先進經(jīng)驗和新技術、新模式，協(xié)調和引導協(xié)會相關分支機構、地方教育后勤行業(yè)組織、各高校和相關社會企業(yè)共同參與、協(xié)同推進，共同研制出行業(yè)標準規(guī)范，創(chuàng)建良性機制，優(yōu)化市場環(huán)境，搭建對接平臺，實現(xiàn)良性發(fā)展。