社會企業(yè)經(jīng)營高校學(xué)生食堂準(zhǔn)入管理辦法

（試行）

 

第一章 總 則

第一條  為進(jìn)一步深化高校后勤社會化改革，加強(qiáng)高校學(xué)生食堂市場的監(jiān)督和管理，確保高校師生員工的身體健康，維護(hù)高校正常生活秩序，按照國務(wù)院“法律規(guī)范、政府監(jiān)督、行業(yè)自律”的行業(yè)體制建設(shè)要求，根據(jù)食品安全法等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)重慶市教委有關(guān)職能部門同意，特制定本辦法。

第二條  本辦法適用范圍為申請進(jìn)入重慶市各高校學(xué)生食堂從事飲食生產(chǎn)、經(jīng)營和銷售經(jīng)濟(jì)活動的社會企業(yè)。

第三條  準(zhǔn)入資格審定由重慶教育后勤協(xié)會協(xié)同有關(guān)政府職能管理部門對進(jìn)入高校經(jīng)營學(xué)生食堂的餐飲經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行管理水平、技術(shù)水平、資金能力、資質(zhì)信譽、從業(yè)人員的素質(zhì)及健康狀況進(jìn)行審定。審定合格并準(zhǔn)許進(jìn)入的企業(yè)方可參與各高校學(xué)生食堂投標(biāo)。

第四條  各高校必須指定負(fù)責(zé)經(jīng)營本校學(xué)生食堂的社會企業(yè)的管理部門，負(fù)責(zé)在高校食堂準(zhǔn)入企業(yè)中招標(biāo)選擇進(jìn)入本校的學(xué)生食堂經(jīng)營和后期的相關(guān)管理工作。

第五條  現(xiàn)已進(jìn)入高校經(jīng)營學(xué)生食堂的社會企業(yè)不符合條件的，限期按本辦法整改。仍不達(dá)標(biāo)者，按規(guī)定退出高校學(xué)生食堂經(jīng)營。

第二章 社會企業(yè)經(jīng)營高校學(xué)生食堂準(zhǔn)入必備條件及程序

第六條  社會企業(yè)經(jīng)營高校學(xué)生食堂準(zhǔn)入必備條件：

（一）經(jīng)營高校學(xué)生食堂的社會企業(yè)必須遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，執(zhí)有國家頒發(fā)的從事餐飲業(yè)的各種證照。

（二）企業(yè)注冊資金不低于人民幣50萬元。

（三）經(jīng)營高校學(xué)生食堂的社會企業(yè)員工不得少于30人，且必須具有與餐飲業(yè)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、熟練技術(shù)工人和管理人員。企業(yè)的負(fù)責(zé)人和主要管理人員必須了解食品質(zhì)量安全的相關(guān)法律法規(guī)知識；所有從事食品生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售的人員必須持有有效的健康證和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證；所有從業(yè)人員必須具有安全責(zé)任和服務(wù)意識。

（四）根據(jù)高校標(biāo)準(zhǔn)化食堂基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生食堂應(yīng)具有完善的生產(chǎn)設(shè)備和相關(guān)的輔助設(shè)施設(shè)備，確保學(xué)生食堂飯菜質(zhì)量和食品衛(wèi)生安全。

第七條  社會企業(yè)經(jīng)營高校學(xué)生食堂準(zhǔn)入程序：

（一）凡申請準(zhǔn)入的社會餐飲企業(yè)，必須首先向重慶教育后勤協(xié)會提交《社會企業(yè)經(jīng)營高校學(xué)生食堂準(zhǔn)入申請表》，同時提交：企業(yè)的資產(chǎn)證明、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、經(jīng)營場所證明、餐飲服務(wù)許可證（衛(wèi)生許可證）、從業(yè)人員健康證等相關(guān)證件的原件（收取加蓋鮮章的復(fù)印件）。申請經(jīng)營的產(chǎn)品范圍應(yīng)在其營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍之內(nèi)。

（二）重慶教育后勤協(xié)會在初審合格后，協(xié)同有關(guān)部門組織有關(guān)專家對其進(jìn)行資質(zhì)評估，對符合條件的餐飲經(jīng)營企業(yè)頒發(fā)《社會企業(yè)經(jīng)營高校學(xué)生食堂準(zhǔn)入證書》（以下簡稱準(zhǔn)入企業(yè)），證書的有效期為四年，每年參加一次年審。

（三）準(zhǔn)入企業(yè)應(yīng)與學(xué)校簽定經(jīng)營合同，并經(jīng)雙方協(xié)商向?qū)W校交納一定數(shù)額的風(fēng)險保證金。

第三章 準(zhǔn)入企業(yè)的管理

第八條  高校負(fù)責(zé)管理準(zhǔn)入企業(yè)的管理部門職責(zé)：

（一）嚴(yán)格按國家和學(xué)校有關(guān)規(guī)定，對進(jìn)入本校的準(zhǔn)入企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

（二）對進(jìn)入本校的準(zhǔn)入企業(yè)制定學(xué)生食堂經(jīng)營的管理規(guī)定、服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、工作守則等有關(guān)制度。

（三）及時協(xié)調(diào)處理進(jìn)入本校的準(zhǔn)入企業(yè)在運行和管理中自身不能解決的有關(guān)問題，保證食堂的正常運行。

（四）對進(jìn)入本校的準(zhǔn)入企業(yè)進(jìn)行年度評估，評估結(jié)果報重慶教育后勤協(xié)會備案，作為每年一次年審的依據(jù)。

第九條 準(zhǔn)入企業(yè)在經(jīng)營過程中應(yīng)符合以下要求：

（一）準(zhǔn)入企業(yè)必須按照學(xué)校教學(xué)、學(xué)生生活的規(guī)律和要求，依據(jù)有效的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、經(jīng)營。同時，在經(jīng)營飯菜的質(zhì)量和價格上應(yīng)符合學(xué)校的規(guī)定，并納入學(xué)校學(xué)生食堂質(zhì)量價格管理體系。

（二）飯菜加工流程科學(xué)、規(guī)范、合理，生產(chǎn)加工過程嚴(yán)格按照食品安全法的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，防止生物性、化學(xué)性、物理性污染。

（三）烹制飯菜所用的原材料，調(diào)味品等應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁使用非食用輔助材料或添加劑加工食品。

第十條  準(zhǔn)入企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營期限內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生重大變化的，應(yīng)在變化發(fā)生前30個工作日，向該校負(fù)責(zé)管理準(zhǔn)入企業(yè)的管理部門提出變更申請。

第十一條  準(zhǔn)入企業(yè)要充分考慮大多數(shù)學(xué)生的經(jīng)濟(jì)承受能力，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校和行業(yè)的相關(guān)規(guī)定控制飯菜質(zhì)量和價格。要努力增加飯菜的花色品種，在提高飯菜質(zhì)量上下功夫，注重科學(xué)營養(yǎng)配餐，保證基本伙食，有低價菜。對貧困學(xué)生要設(shè)愛心窗口。

第十二條  準(zhǔn)入企業(yè)要虛心誠懇地接受廣大學(xué)生的監(jiān)督，對學(xué)生的合理化建議，應(yīng)及時采納和改進(jìn)，要愛崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法，全心全意為師生服好務(wù)，學(xué)生對食堂工作的滿意率必須達(dá)到85%以上。

第十三條  準(zhǔn)入企業(yè)有下列情況之一的，責(zé)令其限期改正；逾期未改正或情節(jié)嚴(yán)重的，取消其學(xué)生食堂經(jīng)營準(zhǔn)入資格和吊銷其學(xué)生食堂經(jīng)營準(zhǔn)入證書，觸及法律的按有關(guān)法律處理。

（一）未按時進(jìn)行年審、年審不合格、學(xué)生食堂經(jīng)營準(zhǔn)入證書超過有效期。

（二）超出學(xué)生食堂經(jīng)營準(zhǔn)入許可范圍擅自擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營的，或未按規(guī)定辦理變更申請而擅自變更生產(chǎn)經(jīng)營項目。

（三）經(jīng)學(xué)校管理部門或重慶教育后勤協(xié)會組織相關(guān)職能部門的監(jiān)督檢查中，質(zhì)量、衛(wèi)生、安全指標(biāo)連續(xù)兩次抽查檢驗不合格。

（四）委托無食品生產(chǎn)許可證、餐飲服務(wù)許可證、食品流通許可證的企業(yè)生產(chǎn)加工食品 ，或使用、銷售無證產(chǎn)品。

（五）食品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和工作質(zhì)量差，師生滿意率低。

（六）由于生產(chǎn)加工不規(guī)范、管理不到位而發(fā)生師生食物中毒等事故。

（七）因自身的工作原因而引發(fā)學(xué)校不穩(wěn)定的群體事件。

第十四條  準(zhǔn)入企業(yè)發(fā)生歇業(yè)、轉(zhuǎn)產(chǎn)的，應(yīng)將準(zhǔn)入證書交回重慶教育后勤協(xié)會予以注銷。

第十五條  準(zhǔn)入企業(yè)被吊銷準(zhǔn)入證書的，兩年內(nèi)不得重新申請經(jīng)營高校學(xué)生食堂。

第四章  附  則

第十六條  各中職中專、中小學(xué)參照本辦法執(zhí)行。

第十七條  本辦法由重慶教育后勤協(xié)會解釋。

第十八條  本辦法自公布之日起試行。

二〇一〇年十一月二十三日

社會企業(yè)經(jīng)營高校學(xué)生食堂準(zhǔn)入評估審核標(biāo)準(zhǔn)

一、  經(jīng)營實力和抗風(fēng)險能力

審查項目	審查內(nèi)容	審查方法	審查評定	備注
1、企業(yè)資本	企業(yè)注冊資本是否達(dá)到50萬元及其它資產(chǎn)證明。	查閱資料	□合格 □不合格
2、企業(yè)經(jīng)營設(shè)備	具有完善的生產(chǎn)設(shè)備和相關(guān)的輔助設(shè)施設(shè)備。	查閱資料 查看現(xiàn)場	□合格 □不合格

二、組織機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)

審查項目	審查內(nèi)容	審查方法	審查評定	備注
1、組織機(jī)構(gòu)	是否成立了員工培訓(xùn)、質(zhì)量監(jiān)督檢查和安全管理等機(jī)構(gòu)。	查閱資料	□合格 □不合格
2、職工隊伍	員工人數(shù)不得少于30人，且必須具有與餐飲業(yè)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、熟練技術(shù)工人和管理人員；從業(yè)人員健康證和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證。	查閱資料	□合格 □不合格
3、組織架構(gòu)	管理層級是否分明，責(zé)任是否明確。	查閱文件	□合格 □不合格
4、企業(yè)文化建設(shè)	是否有明確的發(fā)展目標(biāo)和服務(wù)宗旨。	查閱資料	□合格 □不合格
	員工統(tǒng)一著裝、佩戴工牌。	查看現(xiàn)場	□合格 □不合格

三、管理水平和服務(wù)質(zhì)量

審查項目	審查內(nèi)容	審查方法	審查評定	備注
1、制度建設(shè)	是否制定了經(jīng)營管理規(guī)定、服務(wù)規(guī)范及相關(guān)制度。	現(xiàn)場查看	□合格 □不合格
	是否制定了安全生產(chǎn)規(guī)程。	查看現(xiàn)場	□合格 □不合格
	是否制定了衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。	查看現(xiàn)場	□合格 □不合格
2、質(zhì)量安全管理	是否簽訂了安全目標(biāo)責(zé)任書、設(shè)立了安全警示標(biāo)識。	查看現(xiàn)場 查閱紀(jì)錄	□合格 □不合格
	是否建立了食物中毒應(yīng)急處理預(yù)案。	查看資料	□合格 □不合格

四、功能布局和流程管理

審查項目	審查內(nèi)容	審查方法	審查評定	備注
1、功能布局	是否設(shè)立了主副食庫房、干雜庫、調(diào)料庫、油料庫、冷藏庫等。	查看現(xiàn)場	□合格 □不合格
	是否建立了獨立的烹調(diào)間、蒸煮間、主食操作間、肉食切配間、蔬菜存放和加工間、涼菜制作間。	查看現(xiàn)場	□合格 □不合格
	是否設(shè)立了獨立的餐具清洗、消毒和存放間。	查看現(xiàn)場	□合格 □不合格
2、流程管理	是否建立了物資采購管理制度、物資采購是否堅持了索證。	查閱文件 查閱資料	□合格 □不合格
	生產(chǎn)加工、銷售和存放食品是否存在交叉污染。	查看現(xiàn)場	□合格 □不合格

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

社會企業(yè)經(jīng)營高校學(xué)生食堂準(zhǔn)入申請表

 

單位名稱						注冊資金
法人代表				法人代表身份證
營業(yè)執(zhí)照				稅務(wù)登記證
組織機(jī)構(gòu)代碼證				餐飲服務(wù)許可證
聯(lián)系人			聯(lián)系電話（傳真）
其他認(rèn)證證書
單位地址
申請服務(wù)學(xué)校及食堂名稱
申請單位此前經(jīng)營餐飲狀況：                       以上信息屬實。我單位愿遵守《重慶市社會企業(yè)經(jīng)營高校學(xué)生食堂準(zhǔn)入管理辦法》，服從監(jiān)管，承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。   企業(yè)法人代表簽字（簽章）：        年   月   日
重慶教育后勤協(xié)會意見	審批人（簽章）：           年   月   日

（備案表一式三份，企業(yè)、學(xué)校各一份，協(xié)會留存一份）                                重慶教育后勤協(xié)會制