中國教育后勤協(xié)會(huì)伙食管理專業(yè)委員會(huì)高校餐飲服務(wù)市場開放與監(jiān)管專題研討會(huì)于2017年6月30日在安徽省馬鞍山市舉行，中國教育后勤協(xié)會(huì)副會(huì)長朱寶銅，安徽省教育廳高校后勤管理服務(wù)中心主任陳鵬，中國教育后勤協(xié)會(huì)伙食管理專業(yè)委員會(huì)副主任兼秘書長徐金強(qiáng)，中國教育后勤協(xié)會(huì)伙食管理專業(yè)委員會(huì)名譽(yù)主任龔守相，安徽工業(yè)大學(xué)副校長祖明，以及來自上海、安徽、福建、廣東等高校、政府機(jī)關(guān)，以及部分高校餐飲服務(wù)企業(yè)代表共計(jì)40余人參加了本次會(huì)議。

會(huì)議現(xiàn)場

中國教育后勤協(xié)會(huì)副會(huì)長  朱寶銅

安徽省教育廳高校后勤管理服務(wù)中心主任  陳鵬

中國教育后勤協(xié)會(huì)伙食管理專業(yè)委員會(huì)副主任兼秘書長  徐金強(qiáng)

安徽工業(yè)大學(xué)匯報(bào)了學(xué)校食堂開放的歷程，以及學(xué)校五位一體監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)，并重點(diǎn)對(duì)食堂監(jiān)管機(jī)制建設(shè)、數(shù)字監(jiān)管手段創(chuàng)建、監(jiān)管量化指標(biāo)等方面進(jìn)行分析。合肥學(xué)院還對(duì)引入專業(yè)化餐飲服務(wù)公司情況進(jìn)行了介紹，對(duì)監(jiān)管的層級(jí)、監(jiān)管的組織、監(jiān)管的方式等進(jìn)行了介紹。會(huì)議聽取了杭州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、天津大學(xué)、華僑大學(xué)、安徽省高校后勤管理服務(wù)中心等單位在引入社會(huì)餐飲服務(wù)企業(yè)中的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力建設(shè)以及管理規(guī)范化要求等基本經(jīng)驗(yàn)和基本做法。

安徽李府酒店管理有限公司、合肥黃山大廈快快快餐管理有限公司責(zé)任公司、浙江同力教育后勤管理有限公司、武漢華工后勤管理有限公司、千喜鶴集團(tuán)、中快餐飲集團(tuán)等高校餐飲服務(wù)企業(yè)在會(huì)上交流了在高校市場開拓中所取得的經(jīng)驗(yàn)及成效。

會(huì)議回顧了高校餐飲服務(wù)市場開放的過程，總結(jié)探討了高校團(tuán)餐市場在公益性伙食保障、食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制、監(jiān)管機(jī)制手段、招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)制、企業(yè)競爭機(jī)制建設(shè)等方面存在不足。

會(huì)議認(rèn)為，高校餐飲服務(wù)市場是特殊的團(tuán)膳市場，承擔(dān)著高校所賦予的“三服務(wù)兩育人”的功能。但是由于對(duì)高校伙食改革目標(biāo)認(rèn)識(shí)不到位、執(zhí)行不到位等問題，高校餐飲服務(wù)市場在開放與監(jiān)管中各省之間存在不平衡的現(xiàn)象，高校團(tuán)膳市場整體的監(jiān)管機(jī)制、監(jiān)管能力和監(jiān)管手段需要在新的形勢(shì)和要求下進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、加強(qiáng)認(rèn)識(shí)和提高能力。

會(huì)議指出，目前的高校團(tuán)餐市場開放與監(jiān)管中主要存在以下幾個(gè)方面的問題：一是受多種因素影響，公益性伙食保障觀念在淡化，在實(shí)際經(jīng)營中存在從學(xué)生食堂進(jìn)行謀利等情況；二是餐飲服務(wù)供應(yīng)商準(zhǔn)入機(jī)制不完善，準(zhǔn)入機(jī)制的建設(shè)較為滯后；三是招標(biāo)機(jī)制不規(guī)范，存在評(píng)標(biāo)體系不專業(yè)、不科學(xué)的情況；四是監(jiān)督評(píng)價(jià)體系不科學(xué)，企業(yè)考核退出機(jī)制不科學(xué)，沒有探索出完整規(guī)范、行之有效的企業(yè)考評(píng)機(jī)制；五是高校監(jiān)管隊(duì)伍缺失，業(yè)務(wù)精、業(yè)務(wù)強(qiáng)、專業(yè)化的監(jiān)管人員十分不足；六是監(jiān)管的手段比較滯后，主要表現(xiàn)在專業(yè)、規(guī)范、科學(xué)的監(jiān)管機(jī)制不足，尤其是數(shù)字化監(jiān)管能力，互聯(lián)網(wǎng)+手段的運(yùn)用，監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)較為滯后；七是高校優(yōu)質(zhì)餐飲服務(wù)企業(yè)培育不足，受行業(yè)不規(guī)范等因素的影響，優(yōu)質(zhì)餐飲服務(wù)企業(yè)進(jìn)入高校相對(duì)不足。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，高校餐飲服務(wù)市場開放與監(jiān)管已經(jīng)站在了高校伙食管理改革的十字路口，建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的高校餐飲服務(wù)市場開放機(jī)制，建立專業(yè)科學(xué)的高校餐飲服務(wù)市場監(jiān)管機(jī)制已經(jīng)成為擺在高校伙食管理行業(yè)面前的一項(xiàng)緊迫性任務(wù)。伙專會(huì)作為高校伙食的行業(yè)性組織，需要開展高校餐飲服務(wù)市場開放與監(jiān)管現(xiàn)狀的調(diào)研，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、分析問題。伙專會(huì)要根據(jù)新的歷史條件，探索建立高校餐飲服務(wù)市場開放與監(jiān)管的各項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推廣高校好的經(jīng)驗(yàn)和做法。伙專會(huì)要為高校伙食戰(zhàn)線開展各類各層級(jí)的行業(yè)監(jiān)管培訓(xùn)，切實(shí)提升高校食堂監(jiān)管人才隊(duì)伍的建設(shè)。

會(huì)議號(hào)召，伙專會(huì)要積極應(yīng)對(duì)高校伙食管理工作的新情況、新問題，充分聚焦學(xué)校餐飲服務(wù)市場開放與監(jiān)管中的的難點(diǎn)、熱點(diǎn)，不斷推進(jìn)高校伙食管理改革的創(chuàng)新能力和行動(dòng)能力。伙專會(huì)要以高校餐飲服務(wù)市場開放與監(jiān)管為突破口，全面加強(qiáng)和推進(jìn)高校伙食行業(yè)治理能力，譜寫行業(yè)治理的新篇章。