7月24日，由中國教育后勤協(xié)會主辦的“2017年度全國教育后勤系統(tǒng)秘書長工作會議”在黑龍江省牡丹江市召開，近80位來自中國教育后勤協(xié)會及各個分支機構、各省、自治區(qū)、直轄市教育（高校、學校）后勤協(xié)會（研究會）的秘書長和特邀代表出席了會議。中國教育后勤協(xié)會會長程天權、中國教育后勤協(xié)會常務副會長高聚慧、教育部發(fā)展規(guī)劃司基建管理和后勤改革處調研員劉彥波、黑龍江省教育后勤管理協(xié)會理事長、哈爾濱師范大學副校長馬明、黑龍江省教育后勤管理協(xié)會副理事長、省高等學校后勤管理指導中心主任許慶祿等領導受邀蒞臨會議。會議由中國教育后勤協(xié)會副會長兼秘書長黎玖高主持。

中國教育后勤協(xié)會會長程天權

中國教育后勤協(xié)會會長程天權首先發(fā)表講話。他講到，在過去的一年以來，在各位秘書長和后勤同仁的共同努力下，全國及各地方協(xié)會、研究會相互支持、主動作為、扎實工作，充分履行行業(yè)組織職責，在標準化建設、課題研究、培訓工作、信息宣傳、節(jié)能工作等方面作出了一系列可喜的成績。此次會議以脫鉤改革背景下教育后勤行業(yè)組織建設為主題，旨在總結交流工作成果，分析研判教育后勤行業(yè)面臨的新形勢、新任務，對正處于脫鉤改革背景下協(xié)會的自身建設和未來發(fā)展具有舉足輕重的意義。

程天權會長認為，協(xié)會伴隨著黨和國家對于治理形式的發(fā)展和調整應運而生，在后續(xù)經(jīng)歷“脫鉤”改革后將獲得更為寬廣的發(fā)展空間，同時也要面對新的形勢和任務，在這一特殊的歷史時刻如何正確研判形勢，深入學習和領會各項方針政策，結合實際、立足實踐做到規(guī)范自律、平穩(wěn)轉軌將成為協(xié)會在國家戰(zhàn)略機遇期協(xié)調發(fā)展的重中之重。對此，程會長從宏觀、中觀、微觀三種不同維度提出如下幾點要求：第一、切實加強理論學習，用習近平總書記的教育思想指導教育后勤行業(yè)組織建設和協(xié)會工作。認真、深刻的領會關于教育發(fā)展方式、辦學思路以及教育根本任務和加強黨建工作的重要論述，積極適應新形勢；第二、堅持服務育人的宗旨，為學術研究和教育教學保駕護航；第三、通過各種方式和渠道和市場加強結合，把資源配置的決定性作用和政府的宏觀調控密切的結合起來，智慧和科技元素融入到工作當中，為師生提供更具個性化的服務，營造安全穩(wěn)定的保障環(huán)境，切實履行行業(yè)組織的社會職責；第四、加強行業(yè)自律發(fā)展，規(guī)避責任風險；第五、切實加強協(xié)會自身建設，持續(xù)增強自我生存、自我發(fā)展能力，提高員工工作積極性和主人翁精神，在組織形式管理和制度應用機制上建章立制，打造一支專業(yè)化、職業(yè)化的隊伍。在對待“脫鉤”問題上要吃透政府主管部門文件精神，按照相關要求扎實推進、步步為營，做到有法可依、有規(guī)可循，確保整體工作平穩(wěn)轉軌，進而與廣大會員單位形成更大、更好的共識；第六、秘書長負有貫徹落實會長會議及理事大會精神的重要責任，是協(xié)會工作組織協(xié)調運作的引路人和急先鋒，對于這一重要崗位的要求是：廉潔自律內化于心、組織給予充分信任；權力義務主體擔當、檢查監(jiān)督落實到位；學思踐悟外化于形、照章辦事有法必依。秘書長的工作重要、光榮、辛苦也非常能做出成績。

程天權會長在談到2017年工作重點時強調了如下幾項工作：一、加強現(xiàn)代高校后勤的理論研究，為實踐提供指導；二、開展高校后勤體制機制調研，推進后勤改革進程；三、對高校服務育人實際狀況進行調研總結，形成書面報告并逐步建立長效機制；四、開展高校后勤投入成本調查、發(fā)布行業(yè)指導標準；五、合理利用智庫資源，面向后勤協(xié)會的廣大會員提供專家咨詢服務；六、組織力量進行高校后勤改革史研究。

程天權會長認為，中國教育后勤社會化改革與以國家經(jīng)濟建設為中心的基本國策緊密相連，與大眾化背景下高校精細化人才培養(yǎng)體系建設息息相關，是戰(zhàn)線上同仁們堅決擁護黨的領導，全力支持教育事業(yè)改革發(fā)展主題精神的大發(fā)揚。協(xié)會要抓住機遇，直面挑戰(zhàn)，與廣大后勤工作者同呼吸、共命運，一起締造、經(jīng)歷并見證教育后勤事業(yè)發(fā)展的光輝歷程。

黑龍江省教育后勤管理協(xié)會理事長、哈爾濱師范大學副校長馬明

黑龍江省教育后勤管理協(xié)會理事長、哈爾濱師范大學副校長馬明致辭，他代表黑龍江省教育后勤管理協(xié)會對大會的順利召開表示熱烈的祝賀，對各位領導、各位秘書長蒞臨黑龍江指導高校后勤工作表示誠摯的歡迎和感謝。他詳細介紹了省教育后勤事業(yè)隨著省經(jīng)濟發(fā)展、社會進步與民生改善的發(fā)展而取得的長足進步，省教育后勤協(xié)會成立15年來，不斷健全組織機構，完善各項制度，增強凝聚力，充分調動會員單位積極性，加強調查和理論研究，提高解決實際問題的能力，針對于“脫鉤”之后面臨的新起點、新形勢和新任務，協(xié)會在“創(chuàng)新驅動”的戰(zhàn)略格局下，準確定位、明確職責、積極作為，充分發(fā)揮行業(yè)自律管理、參謀助手和橋梁紐帶的優(yōu)勢作用，深度挖掘平臺潛力，推動了本省高校后勤深化改革和發(fā)展的程度，得到了省教育廳和全省高校的認可和肯定。后續(xù)，省協(xié)會將致力于高校后勤管理服務能力、信息化現(xiàn)代化水平以及教育后勤社會化和市場化程度等各項指標的提升。

中國教育后勤協(xié)會副會長兼秘書長黎玖高

中國教育后勤協(xié)會副會長兼秘書長黎玖高在秘書處2017年工作報告中，以“回首過去、著手現(xiàn)在、放眼未來”為主旨，闡述中國教育后勤協(xié)會秘書處在教育部發(fā)展規(guī)劃司指導下，在協(xié)會理事會和會長的領導下，在各分支機構和全國地方教育后勤社團組織及全體會員單位的大力支持下，認真履行職責，在內部管理、會員發(fā)展、會員服務、資政輔政、標準研制、信息宣傳、理論研究、活動開展等方面積極探索、扎實工作、積累了大量寶貴的經(jīng)驗，取得了豐碩的成果。秘書處在工作中學習、在探索中前進，這期間離不開全國教育后勤系統(tǒng)的真誠關心、積極支持、無私奉獻和不懈奮斗，也凝聚著戰(zhàn)線上各位秘書長的智慧、汗水、包容、理解、支持和無私的奉獻。櫛風沐雨四余載，砥礪奮進創(chuàng)輝煌，秘書處對協(xié)會戰(zhàn)略決策的積極響應，提高了教育后勤行業(yè)的整體發(fā)展水平，增強了教育事業(yè)的核心競爭力。

報告指出，協(xié)會要按照黨和國家關于協(xié)會商會與政府行政機關脫鉤的部署和要求，努力搞好行業(yè)組織建設，充分發(fā)揮協(xié)會在社會治理體系創(chuàng)新中的職能作用，在“政社分開”施行之后，協(xié)會將成為社會自治組織，在治理結構建設、自主辦會管理、會員發(fā)展服務、承接政府職能、引領行業(yè)創(chuàng)新等方面將被給予更大的決策自主權，進而擁有更廣闊的業(yè)務發(fā)展空間，機遇與挑戰(zhàn)并存，壓力與動力同行，脫鉤工作給協(xié)會發(fā)展帶來一系列亟待研究和解決的問題，突出體現(xiàn)在：一、籌集并運用好經(jīng)費，拓寬并疏通好渠道，依法規(guī)范穩(wěn)定運行，克服可持續(xù)發(fā)展瓶頸；二、積極嘗試重要崗位聘任制，推進管理人員職業(yè)化，破解協(xié)會人員組成和人才引進的難題；三、堅持以服務會員為本，有為即有位，凝聚協(xié)會號召力和公信力，重點研究解決會員松散、經(jīng)費緊張、權責邊界難以把握等問題。

報告強調，秘書處要在協(xié)會理事會的領導下，按照理事會和會長辦公會的工作部署適應新形勢，關注新問題，認真落實好以下八大任務：一、促進高校后勤安全穩(wěn)定，迎接黨的十九大勝利召開；二、落實主管部門的部署，統(tǒng)籌做好脫鉤換屆籌備工作；三、按照脫鉤工作要求，加強協(xié)會秘書處的自身建設；四、遵循依法民主辦會宗旨，加強秘書處運行規(guī)范化；五、履行行業(yè)規(guī)范自律職能，加快行業(yè)標準研制推廣；六、貫徹五大發(fā)展理念，持續(xù)推進高校后勤社會化改革；七、把握教育發(fā)展總目標，推進校園后勤服務現(xiàn)代化；八、搭建行業(yè)交流平臺，積極規(guī)范開展行業(yè)活動。

（按發(fā)言順序，由左至右依次為王哲強、李春俐、陳輝、石磊、田備、張海昕、郗蘊超、徐金強）

（按發(fā)言順序，由左至右依次為高俠、成冠潤、劉學祥、夏越新）

會議聽取了協(xié)會各分支機構（實體機構）和地方行業(yè)組織秘書長的工作交流匯報（以下按發(fā)言順序），思想文化建設與人力資源管理專業(yè)委員會秘書長王哲強、物業(yè)管理專業(yè)委員會副秘書長李春俐、商貿管理專業(yè)委員會秘書長陳輝、信息化建設專業(yè)委員會秘書長石磊、能源管理專業(yè)委員會主任田備、中小學后勤分會秘書長張海昕、學生公寓管理專業(yè)委員會常務副秘書長郗蘊超、伙食管理專業(yè)委員會秘書長徐金強、《高校后勤研究》雜志社辦公室主任高俠、上海市學校后勤協(xié)會常務副會長兼秘書長成冠潤、山東省學校后勤協(xié)會副會長兼秘書長劉學祥、河南省高校后勤協(xié)會秘書長夏越新先后發(fā)言，分別匯報各自2016年工作開展情況，介紹了下一步工作重點和發(fā)展思路。

教育部發(fā)展規(guī)劃司基建管理和后勤改革處調研員劉彥波

教育部發(fā)展規(guī)劃司基建管理和后勤改革處調研員劉彥波以“做好后勤協(xié)會脫鉤工作，促進學校后勤工作健康發(fā)展”為題，圍繞脫鉤改革背景下的教育后勤行業(yè)組織建設等系列問題從如何做好協(xié)會脫鉤工作,為協(xié)會健康發(fā)展打好基礎；繼續(xù)推進高校后勤社會化改革；重視智慧校園、綠色校園建設；加強學校安全大檢查和安全專項治理，保障學校安全穩(wěn)定；發(fā)揮好教育后勤系統(tǒng)秘書長的中樞作用等五方面發(fā)表重要講話。

他指出，脫鉤工作是后勤協(xié)會發(fā)展中一件具有歷史意義的事情，要按照《行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤總體方案》的要求厘清行政機關和行業(yè)協(xié)會商會的職能邊界，逐步實現(xiàn)機構分離、職能分離、資產財務分離和人員管理的分離，規(guī)范職能、財產和人事關系，認真解析研讀領會相關文件精神，加強綜合監(jiān)管和黨建工作，促進協(xié)會成為依法設立、自主辦會、服務為本、治理規(guī)范、行為自律的社會組織，發(fā)揮其在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)中的獨特優(yōu)勢和應有作用。

他表示，我國高等教育改革和發(fā)展已步入以全面提高教育質量，著手于雙一流建設，偏向于內涵式發(fā)展的新時期，高校后勤逐步建立了“政府履行職責、市場提供服務、學校自主選擇、行業(yè)自律管理、多方依法監(jiān)管”的新型高等學校后勤保障機制，其管理模式與運行機制衍生出高校獨立負責、甲乙方和購買社會服務三種模式，但其圍繞師生、實現(xiàn)全方位育人的基調和社會化改革的進程是不會改變的。再進一步推動節(jié)約型校園建設向智慧校園建設、綠色校園建設發(fā)展，發(fā)揮高校的科技優(yōu)勢、人才優(yōu)勢，加快生態(tài)文明建設發(fā)展的同時也決不可忽視質量引入、設備設施尤其是特種設備的質量因素。在對待校園安全問題上要引起足夠的重視，進行安全檢查并開展專項整治，做到橫向到邊，縱向到底，不走過場，不留死角，確保檢查和治理取得實效，為黨的十九大的勝利召開創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

他強調，秘書長是協(xié)會的中樞，影響著協(xié)會的專業(yè)能力和水平，發(fā)揮著至關重要的作用，目前，協(xié)會還處在機構完善發(fā)展階段，任務繁重，前景光明。要做到承前啟后，勇于擔當，在黨建工作、制度建設、規(guī)范經(jīng)費管理及完善財務制度和全面推進財務管理的公開與透明等四方面加大力度，加強行業(yè)自律，規(guī)范協(xié)會日常運行，并自覺接受協(xié)會領導和會員單位的管理和監(jiān)督。

與會代表分為三個小組進行交流討論，各討論組成員以協(xié)會副秘書長、各分支機構秘書長、各省級協(xié)會（研究會）秘書長及特邀代表的身份從不同角度出發(fā)，圍繞“研究脫鉤改革背景下協(xié)會常規(guī)業(yè)務工作的規(guī)范開展及地方教育后勤行業(yè)組織建設”、“教育后勤系統(tǒng)工作面臨的重點、難點問題及解決的思路”，“中國教育后勤協(xié)會工作的意見和建議”進行深入的交流和研討，廣泛聽取并收集各方意見。

第一組討論現(xiàn)場

第二組談論現(xiàn)場

第三組討論現(xiàn)場

與會代表一致?lián)碜o會長和秘書長工作報告，進一步明確了工作目標、方向和思路，并對下半年開展工作的安排和部署給予了高度的肯定與認可。

王劍星（代成冠潤）匯報

石亞洲匯報

張西峰（代田備）匯報

研討召集人成冠潤（王劍星代）、石亞洲、田備（張西峰代）對討論結果進行整理并在大會上作總結，一致認為指在脫鉤背景下協(xié)會工作的開展和行業(yè)組織的建設要細致、謹慎，要厘清政府、學校、后勤、師生和社會企業(yè)的利益界限。打鐵還需自身硬，要在規(guī)范發(fā)展的前提下努力拓展生存空間。

中國教育后勤協(xié)會常務副會長高聚慧

中國教育后勤協(xié)會常務副會長高聚慧做大會總結。他指出此次秘書長會議信息海量、涵蓋面廣、針對性強，他對協(xié)會日常工作的正常運行、發(fā)展計劃的謀劃制定、經(jīng)費資金的籌措收集給予了高度的認可，秘書長們工作辛勤扎實、思路明確清晰，組織了大量豐富多彩、卓有成效的活動，把“立德樹人”的內涵精髓融會貫通到工作當中，不斷鼓舞、調動著戰(zhàn)線上同志們的積極性，為協(xié)會良好的運行和健康的發(fā)展提供了穩(wěn)定的先決條件和堅實的決策基礎，牢記使命、勇?lián)厝蔚淖黠L為協(xié)會乃至教育后勤行業(yè)的良好運行和發(fā)展樹立了榜樣的力量。他對與會代表普遍關注的“脫鉤”后產生的系列問題從教育部的角度理解并詮釋文件精神，為后續(xù)工作提供指導性意見。他指出，全國協(xié)會成立的時間還不長，還處于發(fā)展的初級階段，工作的部署和推進與教育部發(fā)展規(guī)劃司的掛靠和交織的緊密程度有限，相對來講比較容易進行梳理、拆分和整合，雖然各省級協(xié)會的實際情況因為政策指導上的細化和規(guī)定與全國協(xié)會存在異同，但本質上是溯本同源、大同小異的，協(xié)會是一個大家庭，還很年輕，脫鉤改革是它發(fā)展、壯大的過程中必須要經(jīng)歷的歷史進程，他號召大家要不忘初心、直面困難、堅定信念、積極面對，協(xié)會的轉型發(fā)展是大勢所趨，然而辦法總比困難多。

與會代表合影

此次會議得到了黑龍江省高等學校后勤管理指導中心、黑龍江省教育后勤管理協(xié)會、黑龍江林業(yè)職業(yè)技術學院的大力支持，他們?yōu)檫@次會議的召開提供了良好的條件支撐和有力的會務保障。此次會議緊緊圍繞“脫鉤”后行業(yè)組織建設及創(chuàng)新發(fā)展等方面工作展開深入研討，與會代表發(fā)言踴躍、溝通深入，提出了很多寶貴的意見和建議，為推動各地教育后勤行業(yè)組織脫鉤轉型、可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎。