這次會長辦公會的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，回顧總結(jié)2014年中國教育后勤協(xié)會工作，分析研判當(dāng)前形勢，研究部署2015年協(xié)會工作，就一些事關(guān)協(xié)會發(fā)展的規(guī)范化建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新等重要問題進(jìn)行深入研討，進(jìn)一步明確協(xié)會發(fā)展戰(zhàn)略和新一年的工作重點(diǎn)，使協(xié)會更好地服務(wù)于教育改革發(fā)展大局。此外還將就《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校學(xué)生公寓工作的意見（討論稿）》和《關(guān)于進(jìn)一步深化高校后勤社會化改革的若干意見（討論稿）》兩個重要文件聽取意見,為政府主管部門建言獻(xiàn)策，發(fā)揮行業(yè)組織咨政輔政的作用。

過去的一年，在我國教育后勤改革發(fā)展歷程中是極其重要、極不平凡、具有里程碑意義的一年。協(xié)會成立之后，積極主動適應(yīng)國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的要求，圍繞四個全面的戰(zhàn)略布局和教育領(lǐng)域綜合改革的任務(wù)，逐步健全組織體系，規(guī)范化建設(shè)初見成效，各項(xiàng)工作逐漸步入正軌，有序管理、高效運(yùn)營的新型協(xié)會工作模式初步形成。

一是主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域分支機(jī)構(gòu)成立工作取得新進(jìn)展。協(xié)會繼2013年底成立安全管理專業(yè)委員會、思想文化建設(shè)與人力資源管理專業(yè)委員會、物業(yè)管理專業(yè)委員會之后，2014年又先后成立了商貿(mào)管理專業(yè)委員會、信息化建設(shè)專業(yè)委員會、能源管理專業(yè)委員會、中小學(xué)后勤分會、學(xué)生公寓管理專業(yè)委員會、伙食管理專業(yè)委員會和接待服務(wù)分會等分支機(jī)構(gòu)。至此，覆蓋學(xué)校后勤服務(wù)管理主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域的十個分支機(jī)構(gòu)已成立，協(xié)會的會員單位空前廣泛，為更好地發(fā)揮社會組織在公共服務(wù)和社會治理中的作用奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

二是管理和運(yùn)行規(guī)則的制定工作取得新成效。過去一年，協(xié)會起草并提交協(xié)會一屆二次理事會通過了《中國教育后勤協(xié)會工作會議制度和議事規(guī)則》、《中國教育后勤協(xié)會分支機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》、《中國教育后勤協(xié)會會費(fèi)交納試行標(biāo)準(zhǔn)（修訂草案）》。規(guī)范了協(xié)會理事會議、常務(wù)理事會議、會長辦公會議、秘書處辦公會議和全國教育后勤系統(tǒng)秘書長工作會議制度，規(guī)范了協(xié)會工作議事規(guī)則、決策程序，明確了正副會長、正副秘書長決策權(quán)限等；規(guī)范了分支機(jī)構(gòu)的職能定位、組織架構(gòu)、與協(xié)會的權(quán)利義務(wù)關(guān)系和管理規(guī)則等重要事項(xiàng)；進(jìn)一步細(xì)化了對社團(tuán)會員、學(xué)校會員和企業(yè)會員的會費(fèi)收取使用管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)。

三是協(xié)會秘書處自身建設(shè)邁上新臺階。為適應(yīng)行業(yè)協(xié)會工作特點(diǎn)，協(xié)會秘書處在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步調(diào)整、明確了工作任務(wù)和分工。根據(jù)新的工作職能、工作重點(diǎn)和中長期工作規(guī)劃，秘書處辦公室確定了人員配置，明確了工作任務(wù)和詳細(xì)分工。在此基礎(chǔ)上著手建立健全用人機(jī)制和管理制度。初步制定了秘書處辦公室人事管理和薪酬制度，著手研究制定協(xié)會財(cái)務(wù)管理制度和秘書處工作制度，力求使秘書處率先適應(yīng)協(xié)會工作模式，推動各項(xiàng)工作盡快步入正軌。

四是信息宣傳和理論研究工作取得新成果。《高校后勤研究》、《教育后勤參考》進(jìn)行了改版，調(diào)整了編委會成員，充實(shí)了編輯隊(duì)伍，調(diào)整了欄目版面，辦刊質(zhì)量均有所提高。創(chuàng)建并開通了“中國教育后勤協(xié)會官網(wǎng)”；以協(xié)會理事和會員為服務(wù)對象推出了協(xié)會微信公眾平臺；中國院校后勤信息網(wǎng)進(jìn)行了版面修改、調(diào)整和升級工作；組織了“社會治理與體制改革背景下教育行政部門向社會組織購買服務(wù)研究”等六個重點(diǎn)課題組，向全國教育后勤系統(tǒng)發(fā)布了課題指南和課題管理辦法。

五是秘書處和分支機(jī)構(gòu)開展行業(yè)活動增添新亮點(diǎn)。秘書處和各分支機(jī)構(gòu)根據(jù)自身職能和行業(yè)的工作需要，發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)和導(dǎo)向的作用，在后勤相關(guān)領(lǐng)域，積極開展形式多樣、影響深遠(yuǎn)的行業(yè)交流活動。成功召開了“全國教育后勤系統(tǒng)秘書長工作會議”、“協(xié)會一屆二次理事會”、“部分省市農(nóng)校對接工作座談會”等重要工作會議；秘書處獨(dú)立或與相關(guān)分支機(jī)構(gòu)合作成功舉辦了一系列活動。多數(shù)分支機(jī)構(gòu)成立之后，立即進(jìn)入工作狀態(tài)，召開工作年會和座談會，研究自身組織建設(shè)和工作運(yùn)行，開展相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的工作交流。這些活動的開展，使協(xié)會聲音不斷傳播，影響迅速擴(kuò)大，協(xié)會品牌正在形成。

協(xié)會過去一年多來各項(xiàng)工作取得的成績，得益于各級教育后勤主管部門、各地教育后勤社團(tuán)組織和廣大教育后勤戰(zhàn)線干部職工的支持和參與，得益于在座各位同仁的齊心協(xié)力，得益于秘書處和各分支機(jī)構(gòu)同志們的辛勞付出和智慧發(fā)揮。

總結(jié)過去一年的工作，我本人有以下體會：

首先，建設(shè)好協(xié)會自身是協(xié)會更好參與教育后勤事務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。協(xié)會在教育后勤領(lǐng)域承接政府職能，前提條件是要打造一個符合現(xiàn)代社會組織特征的協(xié)會內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，夯實(shí)協(xié)會根基，形成權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體系，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步健全包括決策、執(zhí)行、反饋、監(jiān)督等環(huán)節(jié)在內(nèi)的權(quán)力運(yùn)行程序，更有效地參與教育后勤事務(wù)。正是基于這種對自身建設(shè)重要性的認(rèn)識，協(xié)會成立伊始，就高度重視協(xié)會的制度建設(shè)，加緊完善議事規(guī)則和決策程序，努力實(shí)現(xiàn)決策與管理的規(guī)范、公開、透明，可以說，過去一年多來的在建章立制方面所做的工作，為協(xié)會活力的有效釋放，為構(gòu)建新型高校后勤保障體系打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

其次，發(fā)揮好秘書處與分支機(jī)構(gòu)兩個層級的積極性是搞活協(xié)會的必要條件。秘書處是協(xié)會的辦事機(jī)構(gòu)，是協(xié)會對外溝通的樞紐，是協(xié)會建設(shè)的關(guān)鍵。然而，面對紛繁復(fù)雜的教育后勤領(lǐng)域，僅僅依靠協(xié)會秘書處是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要充分發(fā)揮分支機(jī)構(gòu)的作用，在教育后勤各重要業(yè)務(wù)領(lǐng)域搭建平臺，滿足各層次的個性需求。因此，在成立協(xié)會的同時(shí)，各個分支機(jī)構(gòu)的籌備工作就已經(jīng)啟動，在較短的時(shí)間內(nèi)先后召開了十個分支機(jī)構(gòu)成立大會。組織體系的完善與優(yōu)化，會使協(xié)會更全面地適應(yīng)教育后勤改革和政府職能轉(zhuǎn)移的要求，在教育后勤行業(yè)治理中更好地發(fā)揮作用。

再次，處理好政府與市場、政府與社會的關(guān)系至關(guān)重要是協(xié)會前一階段工作的基本心得。在一屆二次理事會上我提到，以協(xié)會的組織形式在中國教育后勤領(lǐng)域開展工作是一個全新的課題，沒有現(xiàn)成模式和成熟經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。這就要求我們要把握好現(xiàn)代教育后勤的規(guī)律，把握好協(xié)會組織建設(shè)的規(guī)律。一年多來，對規(guī)律的認(rèn)識正在逐步深化，其中較深體會就是協(xié)會要積極適應(yīng)教育后勤領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型發(fā)展，處理好政府與市場的關(guān)系，政府與社會的關(guān)系，發(fā)揮教育后勤協(xié)會應(yīng)有的作用。也只有如此，作為第三部門、社會組織的協(xié)會，才能在其中找準(zhǔn)位置。

2015年是全面深化綜合改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，是基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要一年，也是協(xié)會工作承上啟下的一年。做好今年的工作，對順利完成本屆任期各項(xiàng)任務(wù)十分關(guān)鍵。今年工作的總體要求是：貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，引導(dǎo)行業(yè)進(jìn)一步深化教育后勤社會化改革，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，在新常態(tài)背景下不斷破解后勤改革發(fā)展中遇到的難題，發(fā)揮好橋梁紐帶作用，為教育后勤改革發(fā)展注入新的活力，在構(gòu)建新型學(xué)校后勤保障體系方面做出新的貢獻(xiàn)。

關(guān)于今年協(xié)會的工作思路和設(shè)想，我著重強(qiáng)調(diào)以下三個方面的重點(diǎn)工作：

1.以“四個全面”為指引，推進(jìn)教育后勤領(lǐng)域深化改革。

黨中央提出“四個全面”的戰(zhàn)略布局，深刻回答了為什么要全面深化改革、怎樣全面深化改革等重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，為我們在新形勢下引領(lǐng)教育后勤領(lǐng)域深化改革指明了方向、增強(qiáng)了動力。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處在重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，各項(xiàng)改革的推進(jìn)已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，國家全面深化改革和教育領(lǐng)域綜合改革已全面展開，校園后勤服務(wù)體制與模式也正由封閉、單一向開放、多元轉(zhuǎn)變，協(xié)會要加強(qiáng)學(xué)習(xí)與研討，深刻領(lǐng)會“四個全面”戰(zhàn)略布局的豐富內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握改革方向、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，主動適應(yīng)新形勢，與時(shí)俱進(jìn)，自覺融入新一輪的教育后勤社會化改革中去，妥善處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，以辦好師生滿意的后勤為目標(biāo)，不失時(shí)機(jī)地引導(dǎo)學(xué)校深化后勤改革。今年協(xié)會的一項(xiàng)重要任務(wù)就是協(xié)助教育部等政府主管部門做好《關(guān)于深化高校后勤社會化改革的若干意見（討論稿）》和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校學(xué)生公寓工作的意見（討論稿）》兩個文件的修改完善工作，為盡早出臺文件做出努力。

2.以依法治會為宗旨，加快協(xié)會規(guī)范化建設(shè)。

我們要結(jié)合教育后勤行業(yè)實(shí)際，貫徹黨的十八屆四中全會關(guān)于依法治國的精神，堅(jiān)持依法治會，按照行業(yè)協(xié)會工作的內(nèi)在規(guī)律和要求，制訂完善的制度體系，在組織形式、管理模式、運(yùn)行機(jī)制等方面建章立制，做到制度全覆蓋、規(guī)矩?zé)o死角，實(shí)現(xiàn)有法可依、有規(guī)可循。關(guān)鍵是要增強(qiáng)行業(yè)協(xié)會自我發(fā)展和管理的能力，核心是建立健全以協(xié)會章程為依據(jù)的自我管理制度體系，重點(diǎn)是進(jìn)一步完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，健全決策、執(zhí)行、反饋、監(jiān)督等權(quán)力運(yùn)行程序。

要特別重視處理好協(xié)會與分支機(jī)構(gòu)的關(guān)系，控制潛在風(fēng)險(xiǎn)，在充分信任、授權(quán)和服務(wù)的同時(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督，堅(jiān)持放管結(jié)合。各分支機(jī)構(gòu)組織狀況、業(yè)務(wù)內(nèi)容和涉及的資源各不相同，允許分支機(jī)構(gòu)工作模式和運(yùn)行機(jī)制的差異化探索。要以前瞻性視角進(jìn)一步規(guī)范協(xié)會與分支機(jī)構(gòu)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，努力創(chuàng)建有利于協(xié)會和各分支機(jī)構(gòu)依法規(guī)范開展工作，有利于廣泛整合資源、調(diào)動多方積極性，充分體現(xiàn)分支機(jī)構(gòu)個性化特點(diǎn)與組織活力，同時(shí)又最大限度地規(guī)避管理風(fēng)險(xiǎn)，確保協(xié)會健康發(fā)展的工作機(jī)制。當(dāng)前，應(yīng)在完善制度和機(jī)制創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，逐步通過職責(zé)清單方式進(jìn)一步理順協(xié)會與分支機(jī)構(gòu)的關(guān)系。

3、以課題研究為先導(dǎo)，推進(jìn)教育后勤事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

教育后勤系統(tǒng)改革發(fā)展的攻堅(jiān)克難和理念模式創(chuàng)新，需要強(qiáng)大的智慧凝聚和理論支持，需要優(yōu)秀務(wù)實(shí)的研究成果。教育后勤系統(tǒng)課題研究工作，需要創(chuàng)新思維，開闊視野，集思廣益。協(xié)會要充分發(fā)揮自身聯(lián)系專家廣泛的優(yōu)勢，整合各方資源，打造教育后勤行業(yè)改革發(fā)展智庫，結(jié)合國家全面深化改革和教育領(lǐng)域綜合改革的戰(zhàn)略部署，針對教育后勤改革發(fā)展和行業(yè)管理中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，組織課題攻關(guān)，以此促進(jìn)教育后勤系統(tǒng)的改革創(chuàng)新和協(xié)會建設(shè)發(fā)展取得新突破，增強(qiáng)新動能。

今年協(xié)會要著力組織好“社會治理與體制改革背景下教育行政部門向社會組織購買服務(wù)研究”、“校園服務(wù)與管理標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)研究”、“移動互聯(lián)時(shí)代大學(xué)校園服務(wù)管理模式創(chuàng)新研究”、“學(xué)校后勤服務(wù)管理區(qū)域安全體系建設(shè)研究”、“高校后勤人事分配制度改革與隊(duì)伍建設(shè)研究”、“移動互聯(lián)網(wǎng)語境下的高校后勤文化體系的構(gòu)建”等六個重點(diǎn)課題的攻關(guān)，力爭年底結(jié)題。同時(shí)，還要開展好全國范圍的普通課題申報(bào)和成果評獎活動，廣泛調(diào)動全國教育后勤系統(tǒng)的積極性，形成行業(yè)會員單位廣泛參與、研究成果共享的課題研究新局面，促進(jìn)教育后勤理論研究的繁榮興旺，為推進(jìn)全國教育后勤事業(yè)的科學(xué)發(fā)展凝聚智慧、多出成果。協(xié)會對上述課題研究工作將全力支持、引導(dǎo)，切實(shí)做好協(xié)調(diào)保障工作。

時(shí)光飛逝，轉(zhuǎn)眼間協(xié)會成立已經(jīng)快兩年時(shí)間了，這期間協(xié)會建設(shè)初具規(guī)模，影響力正在逐步擴(kuò)大，但后續(xù)工作依然繁重，各項(xiàng)工作離不開大家的共同努力。希望大家繼續(xù)為行業(yè)發(fā)展、協(xié)會建設(shè)出謀劃策。